“十三五”收官在即，“十四五”大幕将启。

回首过去的五年，安康市汉滨区双龙镇深入贯彻落实中省市区关于脱贫攻坚系列决策部署，紧扣“两不愁、三保障”主题主线，坚持精准扶贫、精准脱贫方略，奋发实干、持续用力，扎实推进脱贫攻坚各项工作。

2016年到2020年，五年栉风沐雨，五年砥砺前行，镇域经济社会不断发展，辖区贫困群众的生活水平显著提高，脱贫攻坚取得决定性成果，为全面建成小康社会奠定了坚实的基础。

精准识别，确保扶贫路上不落一人

强化宣传。组织市区结对帮扶干部、镇全体职工干部、村社区组干部进村入户，开展脱贫攻坚政策宣传，累计组织召开群众会近200场次，通过广泛宣传，把脱贫攻坚相关政策宣传到户、到人，使之家喻户晓。

精准识别。按照“两评议一比对两公示一公告”的工作程序，通过“回头看”整改、扶贫对象核实及数据清洗及动态调整，全镇识别建档立卡贫困户2057户6294人；每月对收入不稳定、人均纯收入低于5000元或家中有重大变故且有致贫、返贫风险的一般户、已脱贫户进行走访摸底，并及时纳入“边缘户”“监测户”管理，按照政策要求，确定帮扶责任人，制定帮扶计划，建立动态帮扶机制。

夯实责任。成立以镇党委书记为组长，镇长为责任组长的精准扶贫工作领导小组，每年与各驻村工作队签订军令状，着力压实工作责任。组建派驻9个村驻村帮扶工作队（组），5个贫困村派驻了第一书记，33名驻村工作队员驻村入户，254名党员干部与贫困户结对帮扶，尽锐出战、全面攻坚，为坚决打赢脱贫攻坚战提供了强有力的组织保障。

精准帮扶，确保政策落实不漏一户

落实两房建设，保障贫困群众住房安全。全镇易地搬迁、危房改造共解决贫困群众安全住房1087户3187人。

落实两业发展，保障贫困群众持续稳定增收。一是充分发挥镇域产业优势，按照短期保当年、中期促脱贫、长期稳增收的总体思路，全面发展茶叶、畜牧、魔芋、中药材等特色产业。2016年以来全镇累计建成“陕茶一号”茶叶种植园1万亩，魔芋种植9100亩，中药材种植1300亩，带动贫困户1124户2582人，落实贫困户发展产业奖补共计455.1069万元，带动贫困户人均增收500-1500元。全镇共培育现代农业园区11个，其中省级园区1个、市级园区7个、区级园区3个，园区经营规模1.8万亩，各类经营主体带动贫困户3206人。二是全面加强与技能培训机构的衔接，确保贫困劳动力技能培训全覆盖。通过有组织外出和鼓励劳动力镇内务工，达到年4500余人次，其中贫困人口1900余人次，累计落实交通补助5953人次251.47万元，组织劳务技能培训27期次，培训贫困劳动力2524人。三是开发公益性岗位就业安置485人，2020年疫情期间增加公益性岗位57人，为无法离乡、无业可扶、无力脱贫的“三无”人员提供稳定就业岗位。

落实扶贫政策，保障贫困群众基本生活。一是紧盯教育扶贫，实现均衡发展。截止2020年底全镇建档立卡贫困户义务教育阶段适龄儿童696人，均已落实教育扶贫政策，全镇建档立卡适龄儿童入学率100%。二是抓实健康扶贫，构筑健康防线。全面落实贫困人口新农合参保资助政策，全镇所有建档立卡贫困人口和边缘户参合率和参加大病保险率达到100%。截止2020年8月底已享受住院报销倾斜政策2583人次，报销比例均达到80%以上；累计办理新农合特殊慢病管理手册651人，办理两病卡266人，贫困群众均享受了门诊慢病报销政策。三是推进生态扶贫，保持了“绿色优势”。全镇退耕还林共计7762.2亩，其中种植拐枣3612.2亩，茶叶4150亩；有公益林70150.26亩，覆盖2231户，分年度累计聘用生态护林员200人次。

落实基础设施建设，提升群众生产生活质量。全镇共计实施各类项目建设269个，其中公益类项目194个、经营类项目25个、到户类项目50个涉及项目资金投入1.3亿余元。一是道路交通建设，全镇道路硬化建设17条共计41.749公里，修建砂石路4条10.1公里，“油返砂”建设18条84.16公里，新修产业路23.6公里。二是新建集镇集中供水1处，村级集中人饮工程49处受益群众13243人，全镇自来水覆盖率100 %。三是电力入户方面，完成低压线路改造37公里，高压增设10台变压器，增容5处。目前，全镇电力入户率100%，157个村民小组已全部接通动力电。四是其他基础设施建设方面，除新华社区、双龙社区在镇卫生院辐射范围内为建立村级卫生室，其余7个村均已拥有标准化卫生室；各村（社区）活动阵地均已建成并投入使用。

把稳信贷关口，释放发展活力。一是对有产业发展能力，符合贷款条件和有贷款需求的贫困户要求做到“能贷尽贷”。全镇累计发放小额信贷688笔，借贷资金3131.41万元，申请发放贴息资金393.47万元。二是为每个贫困村成立扶贫互助资金协会，累计发展会员998户，其中贫困户832户，截止2020年9月财政投入资金250.5万元，发放借款116笔177.8万元，其中贫困户74笔107.3万元。

项目资金收支明晰，确保资金使用透明化。7村2社区累计投入产业发展“三变改革”资金4169.31万元，其中投入农业园区2417.59万元、扶贫开发公司入股资金1751.72万元，不断壮大村集体经济，实现分红收入合计186.23万元。

推进消费扶贫，实现干群同心。分别组织贫困户、园区、合作社、能人大户参加市区镇消费扶贫月活动，已累计帮助贫困户332户销售农副产品共计84.66万元，832平台线下销售20.12万元。

精准退出，携手奔向小康路

五年来，双龙镇党委、政府带领全镇干部群众砥砺奋进、攻坚克难，在市区镇村四级287名帮扶干部的共同努力下，全镇2057户6294人的建档立卡贫困户全部实现现行标准下农村贫困人口脱贫，青山村、龙泉村、桥山村、双龙社区、谢坪村5个贫困村全部摘帽。

站在新的起点，双龙镇全镇干部群众将只争朝夕、不负韶华，迎难而上、锐意进取，为推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接、推动建设幸福美丽新双龙而接续奋斗。（双龙镇人民政府徐飞飞、曾行振供稿）