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冬日里，水田边，虽是农闲，可依然能看到付红维的身影。“现在是管理小龙虾的关键时期，不仅要定期喂料，还要管理好虾田的水位，这样才能在明年初夏丰收。”付红维说。
付红维是湖北省荆州市公安县麻豪口镇裕华村的虾稻种养大户，承包了90多亩虾田。“以前村里每户的田分布在不同地方，承包田种稻养虾要在各处小田间来回跑，经常要雇人帮忙。”付红维说，现在各种细碎的田并在一起，种田可以机械化，省时省力，还节省成本。
公安县地处江汉平原，年产88万多吨粮食。此前，当地不少农村的基础设施较为薄弱，土地细碎化，耕地多数靠人力种养。
2014年后，公安县开始在麻豪口镇的一些农村试点开展“一户一田”，在保证农户土地承包权不变的前提下，把分散的田块根据相对集中且互相毗邻的原则，通过流转经营权的方式“变大田”。
当年，裕华村就是试点之一。“我们先摸清了农户的耕种意愿和土地确权面积，逐一分户登记，确定各户‘变大田’后的田块面积。”裕华村党支部书记刘勇介绍，在具体实施过程中，村里优先保障有耕种需求的农户，首先将易排易灌的土地划定为自种田；其次按照田块的地理环境和位置，将毗邻自种田的田块划定为待转田；最后划定的是流转田。
“在‘小田变大田’过程中，农户原有的流转关系不变，只是将农户确权土地与流转土地调整在一起，形成大块田。”刘勇说，村委会让每户出一个代表，再将代表聚集起来一起讨论方案，最终确定用两次抓阄的方式让村民的“小田变大田”。
“小田变大田”后，农业基础设施也提升了，像付红维这样的种粮大户管理农田更便利，种粮意愿也更高。“现在每亩虾稻田的收入能稳定在5000多元。”付红维说。
看到付红维收益可观，一些过去犹豫的农户主动找到村委会，要求参与村里“小田变大田”的改革。2018年，裕华村7000多亩的土地“变大田”完成。
不仅仅在裕华村，公安县通过设置自种田、待转田、流转田“三块田”，让农村基本实现了“小田变大田”。同时，结合高标准农田建设、国土综合整治、耕地提质改造等，公安县还新增耕地面积6200亩。2022年，公安县的集体经济过百万元收入村达11个、过50万元的村达41个，所有村收入均突破20万元，农村居民人均可支配收入达2.4万元，比上年增长7.9%。
公安县委书记严广超说，目前当地正在围绕土地适度规模经营，继续深化农村配套改革。
（何乐为参与采写）
《 人民日报 》（ 2023年12月14日 10 版）
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