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2018年10月，江苏省连云港市黑林镇党委书记马秀云荣获全国脱贫攻坚贡献奖。获此奖项的全国只有24人，江苏省仅此一人。消息一出，当地干部群众奔走相告，他们明白马秀云手拿的这块沉甸甸的奖杯，倾注着获奖者满满的乡愁，凝聚着对革命老区浓浓的真情和2000多天付出的心血。
“两副担子”一肩挑
2013年2月，黑林镇政府迎来身材修长的女镇长马秀云，当地的干部群众心里明白，等着女镇长的将是一场旷日持久挑战贫困的考验。
面对眼前这片红色热土，马秀云知道，拥有88.8平方公里土地、21个行政村、4.6万人的黑林镇是远近闻名的落后镇。这里位置偏僻、交通闭塞、山贫地薄，“十二五”期间，低收入人口占25%、经济薄弱村占81%。马秀云还知道黑林镇脱贫致富比其他乡镇更加困难，过去镇党委、政府带领群众向贫穷发起一波又一波的挑战，但是，依然甩不掉落后的帽子。上世纪90年代，一个个工业项目在赣榆区沿海乡镇纷纷落地，但是，下游的“小塔山水库”捆住了黑林人工业强镇的手脚，因为他们要承担“小塔山水库” 下游一百多万人饮水安全的责任。
常言道，鱼和熊掌不可兼得。马秀云和她的同事们注定要挑起一副不一样的重担，一头是四万多父老乡亲的致富，一头是百万之众的饮水安全。马秀云决心打破常规、独辟蹊径，找到两全其美的发展方案。她的思路始于习总书记“绿水青山就是金山银山”的思想。经过多方调研和反复论证，黑林镇瞄准绿色经济目标，从打造绿色种植业基地做起，以水果种植基地为依托，以农业加工龙头企业为骨干，以新型农业经营主体为成员，做好水果种植、加工、销售这篇大文章，实现农村产业融合发展，打造完整的绿色经济产业链、服务链和价值链，形成绿色产业富民的经济支柱。
送走一洼“污水”，留下一方“净土”是发展绿色经济的必修课。时任镇党委书记的马秀云心里明白，做好这道题要有壮士断腕的勇气，必须走出先发展、后治理的怪圈。2016年12月，黑林镇以每年减少1000万元财政收入为代价，拆除了万通管桩有限公司，同时，关停2家砖瓦厂、6家洗沙场，治理整顿84家养殖场。全面治理镇域内青口河、旦头河、汪子头河两侧的种养户，违建，坟墓和村庄排污口，杜绝了污水排入下游的“小塔山水库”。
“三大战役”人欢笑
发展绿色经济，马秀云组织了“三大战役”。第一战役是建设绿色基地。黑林镇的丘陵山地位于北纬35度，属于沙性土壤，是水果生长的天然宝地。马秀云带领领导班子成员广辟财源，在六年内累计争取资金近6亿元，修山路36公里，整理土地1.8万亩，节水灌溉面积达到3.83万亩。全镇建成特色水果园区15个，集中连片的水果基地规模达到了3万多亩，主打品种蓝莓和猕猴桃，年产量2400吨，进入盛果期将达到19500吨，其他品种有苹果、大樱桃和黄桃，年产量1400吨，进入盛果期将达到16000吨。水果种植基地绿化四季常青，青山绿水郁郁葱葱，蓝天白云赏心悦目。
第二战役是打造绿色航母。马秀云希望龙头企业一枝独秀，更希望龙头企业成为引领黑林镇绿色经济发展的航母编队。2013年，马秀云把延长产业链条的经营理念融入了水果种植基地升级改造的全过程，组织精兵强将在水果加工环节集中发力。为了引入江苏沃田集团食品加工有限公司，马秀云一马当先，帮助企业流转土地扩大经营规模，联系用地指标解决生产管理建房困难，争取项目扶持资金增强发展后劲。马秀云的亲商之情、扶商之举、富商之道，深深地感动了江苏沃田集团食品加工有限公司的决策者。近年来，公司大胆投资3.5亿元，全力打造蓝莓研发、种植、加工、销售的全产业链。这个公司很快将拥有五条生产线，年生产蓝莓汁3000万瓶、花青素65吨、原料基酚500吨、花青素压片1.5亿片，年销售额将达到3亿元，创造税收2000万元。目前，江苏沃田集团食品加工有限公司流转农村土地的费用亩均达到800元左右，比过去土地流转价格高出300多元，带动当地农民160多人就业和6000多户农民种植蓝莓，每年直接增加农民流转土地收入240万元、村集体收入30万元以上、农民工资收入190万元。黑林镇干部群众打心眼里感谢马秀云为他们请了“财神爷”。
第三战役是打造航母编队。近年来，马秀云频频出招。她采取“龙头企业+合作社+农户”的经营模式，组织当地农民加入到了绿色经济发展团队。今天的黑林镇已经成为创业的一片热土，云集着家庭农场19个、农民合作社47个、农业企业41个，其中上市的两个农业企业被冠名为领跑当地绿色经济的“黑林双雄”。她采取“生态+旅游”的经营模式，以大吴山为核心，串联镇域内16座水库和3万亩特色水果园区，整体打造观景赏花、果品采摘、休闲垂钓、农家餐饮为特色的环形绿色农业观光线路，为客人提供回归自然的绿色旅游“套餐”，2017年以来，接待游客20多万人次。她采取“生态+互联网”的经营模式，组织建设“黑林电子产业园”，为有志于电子商务的业主提供施展才华的平台。目前，分布在黑林镇38个自然村中的电子商务服务站有28个，在互联网开通网店的有200多家，2018年以来，全镇电子商务收入达到了2000万元。
爱心染红“一片天”
让老百姓过上幸福生活是共产党人的追求。为了担起这份责任，把幸福写在老百姓的心里，马秀云从提升黑林镇整体形象入手，组织建设美丽家园。整合资金2200万元，完成了旦头河6公里滨河生态景观改造、青口河黑林段2.6公里湿地景观建设，打造出十里荷花长廊;投资2000余万元，建设“精致小镇”工程，打造2处休闲广场，开发2个住宅小区，实现镇区主街道绿化、美化、亮化;投资850万元，建设占地40亩的农民体育广场，配备健身广场、灯光球场、儿童游乐场等健身场所;投资70万元，建设吴山敬老院老年公寓楼;投资500万元，建设镇区污水处理厂，铺设14公里长的污水排放管道;投资6000万元，改造村际道路和农桥;投资2000万元，整治河西、镇东等5个村庄。
两年来，马秀云通过水果种植基地、龙头企业、农村电商和发展家庭农场、农民合作社等多种途径，带动农民就业创业，落实岗位扶贫、产业扶贫、政策扶贫和对口帮扶等措施，使黑林镇扶贫攻坚取得了决定性胜利。2017年，黑林镇农民人均纯收入达到12693元， 2个省定经济薄弱村实现新八有，摘了落后的“帽子”，1836个低收入农户和4941人实现了脱贫。
前不久，江苏省委研究室在点评黑林镇的经验时说：“马秀云同志记住了乡愁，把爱心植入了这片红色热土，诠释了黑林镇‘上天之林’的历史夙愿。”
(作者单位：江苏省连云港市农村工作办公室)
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