中共中央　国务院关于２００９年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见

（２００８年１２月３１日）

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五、推进城乡经济社会发展一体化

２８．完善国家扶贫战略和政策体系。坚持开发式扶贫方针，制定农村最低生活保障

制度与扶贫开发有效衔接办法。实行新的扶贫标准，对农村没有解决温饱的贫困人

口、低收入人口全面实施扶贫政策，尽快稳定解决温饱并实现脱贫致富，重点提高

农村贫困人口的自我发展能力。继续增加扶贫资金投入，加大整村推进力度，提高

劳动力转移培训质量，提升产业化扶贫水平。优先支持革命老区、民族地区、边疆

地区扶贫开发，积极稳妥实行移民扶贫，对特殊类型贫困地区进行综合治理。充分

发挥行业扶贫作用，继续动员社会各界参与扶贫事业，积极开展反贫困领域国际交

流合作。