习近平总书记强调：“十四五”时期，要在加强基层基础工作、提高基层治理能力上下更大功夫。要加强和改进党对农村基层工作的全面领导，提高农村基层组织建设质量，为乡村全面振兴提供坚强政治和组织保证。这一重要论述为提高党的农村基层组织建设质量提出了新要求。
党的农村基层组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，坚持党管农村工作、重视和加强党的农村基层组织建设是党领导“三农”工作的优良传统和宝贵经验。总的来看，党的十八大以来，各地各单位对党的农村基层组织建设越来越重视，党的农村基层组织领导地位不断巩固，为农村改革发展稳定提供了坚强保证。决战决胜脱贫攻坚、推动新时代乡村全面振兴，必须把提高党的农村基层组织建设质量摆在更加突出的位置，既要在思想上不动摇不含糊，又要在实践中找路径找办法，推动党的农村基层组织设置实现有效覆盖，推进党的农村基层组织活动内容落到实处，以农村基层组织振兴引领乡村全面振兴。
坚持党的农村基层组织领导地位不动摇。乡镇党委和村党组织作为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒，全面领导乡镇、村的各类组织和各项工作，是农村各种组织和各项工作的领导核心，讨论和决定本乡镇本村的经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设以及乡村振兴中的重大问题，领导基层治理。党的农村基层组织的领导地位，是具体实在的，而非抽象空泛的，必须作为一条红线贯穿始终。
科学合理设置党的农村基层组织。实现党的农村基层组织有效覆盖是加强党的农村基层组织建设、发挥党组织和党员作用的基础。顺应农村经济结构调整、城乡互动日益加强、农村党员从业方式多样化以及党员流动性增强的趋势，农村社会结构、组织形式、经营方式等出现许多新变化，更好引导带领、示范组织、服务凝聚群众创造美好生活，需要创新和调整党的农村基层组织设置。既要延续围绕以行政村为基本单元的治理架构来设置党组织，也要适应农村改革发展新变化及时跟进建立党组织，实现对农村各领域的组织覆盖和工作覆盖。农村经济组织、社会组织中成立的党组织，一般由所在村党组织或者乡镇党委领导。
建强党的农村基层组织领导班子。办好农村的事，关键在党、关键在人，关键在党组织领导班子和带头人。农村基层干部要认真学习和忠实践行习近平新时代中国特色社会主义思想，学习党的基本理论、基本路线、基本方略，学习必备知识技能，做到懂农业、爱农村、爱农民。乡镇党委书记要带头实干、敢抓敢管，注重从优秀村党组织书记、选调生、大学生村官、乡镇事业编制人员中选拔乡镇领导干部。村党组织书记要善于做群众工作，甘于奉献、敢闯敢拼，由县级党委组织部门备案管理，注重对本村致富能手、外出务工经商返乡人员、本乡本土大学毕业生、退役军人中的党员进行培养与选拔。根据工作需要，上级党组织可以向村党组织选派第一书记。
进一步完善党的农村基层组织的激励保障机制。坚持人往基层走、钱往基层投、政策往基层倾斜，做到乡镇党委委员按照乡镇领导职务配备，投放农村的公共服务资源以乡镇、村党组织为主渠道落实，健全以财政投入为主的村级组织运转经费保障制度。落实村干部基本报酬、正常离任村干部生活补贴、村级组织办公经费、服务群众经费、党员活动经费等资金保障机制，建好管好用好村级组织活动场所。强化政策激励、表彰激励，关心关爱农村基层干部和党员，政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀，宣传表彰优秀农村基层干部先进典型，彰显榜样力量，激励新担当新作为。
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